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政党廉洁自律准则
笔者:刘少奇    文章来源:基金站原创    数:3601    创新时间:2015/12/22           ★★★

 

政党廉洁自律准则

 

出台背景

20091229日,中共中央政治局召开会议,倾听中央纪委2009年工作报告,剖析当前党风廉政建设和反腐败工作形势,研讨配置2010年党风廉政建设和反腐败工作,探讨并通过《中华共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

2009年终,中共中央政治局审议通过《中华中共共产党员领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《反腐倡廉从政若干准则》),意味着《中华共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》在例行12年后终于“转折”。

2010118日,《中华共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》专业公布实施。

201510月,团中央印发《政党廉洁自律准则》(以下简称"轨道"),《轨道》自201611日起实行,《中华共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》同时废止。

反腐倡廉准则

为进一步促进党员领导干部廉洁从政,根据《政党章程》,重组党员领导干部廉洁自律工作求实,制订本准则。

轨道总则

在野党的文风关系党之危殆。坚定惩处和卓有成效预防腐败,是党必须始终抓好的严重性政治任务。共产党员领导干部廉洁从政是坚持以孙中山辩论和“三个代表”重在思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,完善落实党之路子方针政策的重中之重保障;是新时期从严治党,不断提高党之统治能力建设和竞争性建设之重中之重内容;是推进改革开放和爱国主义现代化建设之主干要求;是天经地义运用权力、推行职责的重中之重基础。

共产党员领导干部必须具有资本主义远大理想和中华特色社会主义坚决信心,践行爱国主义基本价值体系;必须坚持不懈全心全意为人民服务的主旨,立党为公、执政为民;必须在党员和国民大众中发挥表率作用,尊重、自省、自警、自励;必须模范遵守党纪国法,反腐倡廉,忠诚,是的运用权力,始终保持职务行为的清廉性;必须弘扬党之优质作风,务虚,努力,密切联系群众。

促进党员领导干部廉洁从政,必须坚持不懈标本兼治、防洪、惩防并举、尊重预防的政策,按照建立全面惩治和预防腐败体系的要求,增强教育,完善制度,深化监督,深化改革,盛大纪律,坚持不懈自律和他律相结合。

首要章廉洁从政行为规范

首要枝  取缔利用职权和职务上的影响谋取不尊重利益。取缔有下列行为:

()索取、接到或者以借为名占用管理和劳务目标以及其他与应用职权有联系的单位或者个人的财富;

()接到可能影响公正执行公务的赠品、请客以及旅游、健身、娱乐等运动安排;

()在财务活动中收到礼金和各族有价证券、付出凭证;

()以交易、委托理财等形式谋取不尊重利益;

()采取知悉或者掌握的背景信息谋取好处;

()违背规定多占住房,或者违反规定买卖经济合同房、廉租住房等保障性住房。

其次枝  取缔非法从事营利性活动。取缔有下列行为:

()个体或者借他人名义经商、办企业;

()违背规定拥有非上市公司(集团公司)的股金或者证券;

()违背规定买卖股票或者进行其它证券投资;

()个体在国()外注册公司或者投资入股;

()违背规定在经济实体、社会组织等单位中兼职或者兼职取酬,以及从事有偿中介活动;

()离职或者退休后三年内,接到原任职务管辖的地方和工作范围内的三资企业企业、销售商投资集团和中介机构的聘任,或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。

先后三枝  取缔违反公共财物管理和采取的规定,假公济私、化公为私。取缔有下列行为:

()用现金报销或者支付应由个人负担的花销;

()违背规定借用公款、国有或者将公款、国有借给它人;

()私存私放公款;

()用现金旅游或者变相用现金旅游;

()用现金参与高消费娱乐、健身运动和获取各种形式的俱乐部会员资格;

()违背规定用现金购买商业保险,上缴住房公积金,滥发津贴、津贴、奖金等;

()地下占有公共财物,或者以象征性地开发房款等办法非法占有公共财物;

()挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其它行政资金。

先后四枝  取缔违反规定选拔任用干部。取缔有下列行为:

()利用不尊重手段为自己或者他人谋取职位;

()不按照规定程序推荐、着眼、研究、座谈决定任免干部;

()地下泄露民主推荐、民主测评、着眼、研究、座谈决定干部等有关情况;

()在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相;

()在民主推荐、民主测评、团组织考察和选举中搞拉票等非组织活动;

()采取职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作;

()在办事调动、单位变动时,突击提拔、调整干部;

()在干部选拔任用工作中封官许愿,任人唯亲,营私舞弊。

先后五枝  取缔利用职权和职务上的影响为亲人及身边工作人员谋取好处。取缔有下列行为:

()渴求或者指使提拔配偶、孩子及其配偶、另外亲属以及身边工作人员;

()用现金支付配偶、孩子及其配偶以及其他亲属学习、培育、云游等费用,为配偶、孩子及其配偶以及其他亲属出国()落户、留学、探亲等向个人或者机构索取资助;

()妨碍涉及配偶、孩子及其配偶、另外亲属以及身边工作人员案件的考察处理;

()采取职务的便,为他人谋取好处,其父母、配偶、孩子及其配偶以及其他特定关系人接受对方财物;

()默许、纵容、授意配偶、孩子及其配偶、另外亲属以及身边工作人员以自己名义谋取私利;

()为配偶、孩子及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便捷条件,或者党员领导干部之间利用职权相互为中配偶、孩子及其配偶以及其他亲属经商、办企业提供便捷条件;

()同意、纵容配偶、孩子及其配偶,在自身管辖的地方和工作范围内个人从事可能与国有利益发生冲突的经商、办企业、社会中介服务等运动,在自身管辖的地方和工作范围内的代理商独资企业或者中外合资企业担任由中委派、聘任的尖端职务;

()同意、纵容配偶、孩子及其配偶在外边工商注册登记后,到自己管辖的地方和工作范围内从事可能与国有利益发生冲突的经商、办企业活动。

先后六枝  取缔讲排场、比阔气、挥霍公款、浪费。取缔有下列行为:

()在财务活动中提供或者吸收超过规定标准的待遇,或者超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用;

()违背规定决定或者批准兴建、装点办公楼、培训中心等楼堂馆所,超标准配备、采取办公用房和驻外用品;

()擅自用现金包租、占用客房供个人使用;

()违背规定配备、购买、转换、装点或者采取小汽车;

()违背规定决定或者批准用现金或者通过摊派方式开展各类庆典活动。

先后七枝  取缔违反规定干预和参与市场经济宣传,谋取私利。取缔有下列行为:

()干预和参与建设工程项目承发包、土地使用权出让、政府采购、房地产开发与经营、矿产资源开发利用、中介机构服务等市场经济活动;

()干预和参与国有企业组成改制、兼并、破产、产权交易、清产核资、本评估、本转让、关键项目投资以及其他主要经营活动等事项;

()干预和参与批办各类行政许可和成本借贷等事项;

()干预和参与经济纠纷;

()干预和参与农村公共资产、本和能源之运用、分配、承包、租用等事项。

先后八枝  取缔脱离现实,作伪,损害群众利益和党群干群关系。取缔有下列行为:

()搞劳民伤财的“肖像工程”和沽名钓誉的“政绩工程”;

()虚报工作业绩;

()大办婚丧喜庆事宜,造成不良影响,或者借机敛财;

()在封建社会保障、政策扶植、抗震救灾扶贫款物分配等事项中优亲厚友、显失公允;

()以不尊重手段获取荣誉、职称、学历学位等利益;

()转业有悖社会公德、职业道德、人家美德的宣传。

其次章实施与监督

先后九枝  各国党委(党支部)担负资金准则的落实执行。首要承担同志要以身作则,模范遵守本准则,同时搞好本地区本部门本单位的落实执行。

党之纪律检查机关扶持同级党委(党支部)搞好本准则的贯彻,并承担对执行情况进行监控检查。

先后十枝  各国党委(党支部)要提高对队员领导干部廉洁从政方面的教导,名将资本准则列为党员领导干部教育培训的重中之重内容。

先后十一枝  各国党委(党支部)要认真贯彻党内监督的各类制度,穿过贯彻执行民主生活会、重在情况通知和告诉、巡视、说话和诫勉、述职述廉、告知个人有关事务以及考察考核等监督制度,增强对队员领导干部执行本准则情况之监控检查。

共产党员领导干部参加民主生活会和述职述廉,要对照本准则进行反省,认真进行批评和自我批评。

共产党员领导干部应当向党组织如实报告个人有关事务,志愿接受监督。

先后十二枝  共产党员领导干部组织执行和实施本准则的情景,应列入党风廉政建设责任制和干部考核的重中之重内容,考核结果表现对伊免职、奖惩的重中之重依据。

先后十三枝  共产党员领导干部违反本准则的,依照有关规定给予批评教育、团组织处理或者纪律处分,涉嫌违法犯罪的,依法追究其法律责任。

先后十四枝  落实执行本准则,要坚持不懈党内监督与党外监督相结合,发挥尼共、人民团体、黎民大众和热点舆论的监控作用。

先后三章总则

先后十五枝  基金准则适用于党之自动、北京大学机关、市政机关、政协机关、审判机关、检验机关中县()除以上党员领导干部;人民团体、事业单位中相当于县()除以上党员领导干部。

公共和公共控股企业(含国有和公共控股金融集团)及其分支机构领导人员中的党员;县(特区、自治州、省)党政机关、审判机关、检验机关的处级党员领导,乡镇(大街)共产党员领导,基层站所之共产党员领导参照执行本准则。

先后十六条  各区、省、省党支部,湖南生产建设兵团党委,地方国家机关工委、地方直属机关工委,代表院国有资本监督管理国会党支部,中华矿业监督管理委员会、中华证券监督管理委员会、中华保险监督管理委员会党委,可以根据本准则,重组各自工作之求实状况,制订具体规定,报中共中央纪律检查委员会备案。

军委可以根据资金准则,重组中国人民解放军和九州人民武装警察部队的求实状况,制订具体规定。

先后十七枝  基金准则由团中央纪律检查委员会负责解释。

先后十八枝  基金准则自公布的日起施行。19973月公布之《中华共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》同时废止。

 

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